滨州奥菱电梯有限公司
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应建低层业主利益补偿机制各地业主因加装电梯诉诸公堂的案例并不少见。界面新闻梳理中国裁判文书网多份判决书发现,不同意安装电梯的业主多是认为安装电梯的行为侵犯了其通风、采光、日照、通行或隐私等权利,对其生活造成了很大负面影响,所以要求停止施工、恢复原状、赔偿损失或支付一定的经济赔偿等。民法典自2021年1月1日正式施行。其中第二百七十八条规定,既有住宅增设电梯的业主表决比例,即业主申请增设电梯应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决,并应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。“一般这类案件纠纷,多是业主们同意表决后(包括低层业主)因施工过程中影响采光等问题,导致低层业主不配合引起的。”俞建伟表示,法院一般是从维护多数业主的利益角度进行判决。当然,如果有业主在《既有住宅室外加装电梯代建安装合同》公式期间表示不同意安装电梯,法院也会从保障低层业主权利的角度进行判决。“总体而言,在老旧小区既有住宅上加装电梯明显是利大于弊,而且能使得多数业主受益,符合社会的整体利益。”俞建伟建议,应进行提前征求意见与建立协商机制,所在社区居民委员会、业主委员会等组织应引导相关业主在申请加装电梯前进行民主协商。通过搭建沟通平台,引导相关业主通过友好协商、优化方案、适当补偿等途径,妥善解决利益平衡等问题。建立低层业主利益补偿机制被业内视为关键之举。俞建伟表示,“适当补偿方面,对住一层的业主不要求出资,对住二层的业主不出资或出较少比例的费用,在今后电梯运行维护费用分担中,不使用电梯的业主一般也不需要承担维护运行费用,这样比较公平合理。”杭州西奥电梯现代化更新有限公司副总经理范巨象对界面新闻表示,老旧住宅小区加装电梯作为保障老年人基本出行需要的民生工程,虽然有国家政策支持,尽管开展多年,效果不甚理想。加装电梯工程实施过程中,还是会出现加装电梯的住宅小区设施老旧、业主非单一、房屋结构多样、施工现场复杂、各地政策不明晰、施工单位尚不完善等问题,阻碍了这项民生工程的全面铺开,亟待相关部门共同化解。比如费用分摊机制,范巨象建议,政府主管部门主要是各市、区房管部门或住建部门牵头,应在借鉴其他城市经验及充分调研本地加装电梯费用分摊实践经验基础上,尽快制定出台既有住宅加装电梯费用分摊的推荐或参考标准,让希望加装电梯的业主有基本的心理预期。