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中国的孩子因为多是独生子女而备受家庭的呵护、社会的关注；我国的学前教育状况却不容乐观，全国学前园数、在园学前数、学前入园率呈现逐年下降趋势在很多人看来，与基础教育、高等教育相比，0—6岁的教育，更专业地说是学前教育，似乎不是很重要。可国内外科学研究成果表明，0—6岁正是个体各方面发展Zui重要的关键时期。

我国《教育法》明确规定学前教育是基础教育的第一环，是国家教育的重要组成部分。特别在当前国际激烈竞争、我国实施“科教兴国”战略的时代背景下，作为国家教育基础的学前教育理应受到格外重视，而很好的建设学前教育法律制度将有力地保证和促进学前教育更好地发展。

学前教育被列入《面向21世纪教育振兴行动计划》；中共中央国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》充分肯定了学前教育在素质教育中第一环的基础地位；在“十一五”计划中已明确指出要大力发展学前教育，集宁区区在“十三五”规划中明确要求要加快发展学前教育，抓好小区配套幼儿园建设。

2.2 建设规模分析

2.2.1 规模分析依据

1、《幼儿园建设标准》（2012年报批稿）；

2、《幼儿园标准化建设基本标准》（试行）；

3、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-2016）；